余云辉美国围剿中国大解密及中国突围对策

海珠人网站：源自网络   昆仑策网   作者：余云辉2019-06-12

第（4）部份

11. 打造中国的软实力

建设强大的国家“软实力”，抗衡美国的“软实力”围剿。

 第一、建立外交软实力。

以平等互利的原则，开展强国之间的外交；以反侵略、反霸权为旗帜，开展与弱国的外交;以经济支援和军事保护为手段，开展与周边国家的外交。通过发展各种基金会，或政府通过此类基金会，在世界各国培养亲华势力。这是重要的软实力。

第二、建立民族认同制度、文化认同制度、国家认同制度以及执政党认同机制。

改革开放以来，GDP上去了，但是，民族认同感、文化认同感、国家认同感、执政党认同感却下降到低点。这是民族分裂、国家分裂、执政党分裂的前兆，必须引起高度警惕。同美国、日本、法国、德国等发达国家相比，中国国民的民族认同感以及文化认同制度建设显得十分落后；

同时，中国国民的国家认同感和爱国主义精神也是十分欠缺的，党政军系统海外代理人或明或暗地大量存在，各类间谍案件层出不穷，民间富裕阶层30%已经移民，60%以上有移民倾向； 

主流媒体和各类非主流媒体可以公开污蔑开国领袖，可以诋毁解放战争、抗美援朝、社会主义改造运动等主要历史事件，可以质疑甚至否认共产党执政的合法性，这些普遍存在的舆论现象没有得到及时有效的反击和纠正，相关的机构和人员没有得到法律的惩处。

 面对美国的软实力围剿，中国应该围绕文化认同、国家认同和执政党认同的目标，对人文学科特别是经济、法律、政治、新闻传媒、历史、哲学等学科的教材内容和教学人员进行清理。在人文社科领域的教材、杂志、报纸、讲堂、课堂等方面，必须改变目前普遍存在的反对民族认同、反对文化认同、反对国家认同和反对执政党认同的现象。

 第三、通过民主的方式、发挥全国人大及其各专业委员会的作用，凝聚民众的智慧和力量，增强国家的软实力。

 1、全国人大及其专业委员会需要进入主阵地，主动而积极地参与全球竞争和全球博弈。

 全球博弈和全球竞争的最高形式是法律、规则、标准之间的博弈和竞争，这也是最高层次的博弈和竞争。如果海外政治势力和经济实力及其在华的代理人影响、操纵甚至控制了中国的法律、规则和标准，那么，中国的工业化和对外开放已经摔倒在起跑线上。

 因此，首先，全国人大应该根据国内外经济形势发展的需要，增设和调整各类专业委员会。各专业委员会成员主要由专门领域的法律专家和行业专家组成。原则上，行政官员不得成为全国人大专业委员会成员。全国人大各专业委员会的法律素养和立法能力应该足以抗衡美国国会及其专业委员会的对华干预。

 其次，全国人大及其专业委员会应该及时纠正各级政府有关部门自我授权、自我扩权、自我越权的状况，防止有关行政管理部门和地方政府基于部门和地方的权利、基于官员的寻租私利而出台损害国家利益和产业利益的政策和措施。各地方和部门出台的规章、制度，需要经全国人大专业委员会审核并出具无异议函之后方可颁布和实施。

 2、重新梳理政府职能、重新调整政府部门制定政策的流程。

 行业管理部门和地方政府在制定行业管理政策和地方发展政策方面，必须充分征求和尊重国内骨干企业的建议和意见，充分体现保护民族产业的意志和要求。在和平时期，民族产业是纳税和就业的主要力量;在战争时期，民族产业是战争动员和战争支持的主要依靠。因此，围绕民族的发展、借助民主的方式、体现民生的利益，应该成为政府部门立规定制的基本原则。

 各级政府制定的产业发展政策和行业管理制度必须上报全国人大相关专业委员会，在获得“无异议函”之后方可颁布实施。在此之前，行业协会和国内企业可以就上述有关产业政策和行业制度发表意见或向全国人大有关专业委员会提交修改意见或反对意见，以便修改不合理的条款、或阻止不合理制度的颁布。

 全国人大、政府部门和国内企业之间必须建立起有效的互动流程、科学的制衡机制、及时的纠偏制度。这是保证中国经济少走弯路、不走错路、不断增强国家凝聚力和软实力的制度前提。

第四、建立司法保护体系，避免国家软实力遭遇削弱和瓦解。

 通过法制的方式，建立全国统一的、独立于地方党政系统干预的法院司法体系，保证法律法规和国家意志在各个地方的执行，避免地方党政机关的工作人员滥用公权、干预司法，从司法制度上保证人民群众的利益不受侵害，避免国家软实力受到削弱。如果说好的民主方式可以凝聚国家软实力，那么，好的司法体系则可以避免国家软实力遭遇削弱和瓦解。

 对于中国而言，中央不能搞“三权分立”，但是，地方绝不能搞“三权合一”。地方搞“三权合一”、“一把手说了”意味着人民民主专政的社会主义蜕变成了“地方三权合一”的、诸侯割据的封建主义。目前的现状是各地政府和官员敬畏新华社和新华社记者，却不敬畏法院、法官和法律。

 如果一个人有过在地方法院诉讼的经历，那么，一定可以会认同当今中国社会的一条基本判断：中国各地不是法制社会，法院和法官无法秉公办案。没有法制，只好人治，也必然人治。因此，中国的法院体系即司法体系必须独立于地方、统一于中央，具体地说，全国各级地方法院应该归属于最高人民法院并实行垂直管理、经费由中央财政拨付、领导由上级任命并定期异地轮换。唯有如此，才能维护国家法制精神的统一，才能维护公平公正的法制环境，才能维护地方百姓的利益，才能维护地方的稳定，才能避免国家软实力被削弱和瓦解。

第五、全面强化“软实力”建设意识。

 党政机关和思想、文化、科技、教育、新闻、出版等领域需要加强“软实力”意识和“软实力”建设。

结束语

 其实，从朝鲜战场失败之后，美国始终没有忘记唯一一场败仗的耻辱。美国国家战略的精巧安排和耐心实施的确令人折服。小布什上台之后对华摆出了强硬的态度，那实质上是为实施美国对华收网政策在营造舆论。令美国遗憾的是，9·11事件打破了美国精英集团对华收网的时间。推迟收网并不意味着美国不再对华收网。

 今天，美国的硬实力、巧实力和软实力依然强大无敌，我们不可掉以轻心。美国国内的金融危机再次拖延了对华收网的时间，但是，其针对中国的全球军事战略、对华金融经济布局正在加快实施之中。中国可以支配的时间其实不多了。

 在这个重要的时间窗里，中国对外应该加快与俄罗斯结盟的步伐，尽快打造中国的“国际硬实力、国际巧实力和国际软实力”；对内应该调整战略思路和重大政策，迅速形成“国内硬实力、国内巧实力和国内软实力”。

 只有有效地突破了美国及其盟国的“魔鬼三角阵”的合围，即美国硬实力、巧实力、软实力的聚焦合围，中国才有真正的国家安全、金融安全、政党安全和社会安全。

（作者系经济学博士，特约经济评论员；来源：昆仑策网）